Contraloría - Dictamen N° 1334 2020

Dictamen N° 1.334 de 15/01/2020. La CGR resuelve a la Municipalidad de Hualaihué sobre la improcedencia de contratar a una educadora tradicional por inhabilidad de parentesco con un concejal, aplicando la Ley N° 18.575 y su jurisprudencia administrativa, con una excepción por condiciones geográficas y demográficas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcalde de la Municipalidad de Hualaihué
• Materia: Procedencia de contratar a educadora tradicional afecta a inhabilidad por parentesco con concejal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Municipalidad de Hualaihué consulta sobre la contratación de la señora Érica Mansilla Paillán como educadora tradicional, quien es sobrina de un concejal de la comuna, don Juan Antiñirre Gallardo, y se ha desempeñado a honorarios en la entidad edilicia durante diversos períodos.
• Hechos relevantes:
  • La señora Mansilla Paillán trabajó a honorarios desde el 27 de septiembre al 31 de diciembre de 2016 (Escuela Básica Antupirén).
  • Del 1 de marzo al 31 de diciembre de 2017 (misma escuela y Escuela Rural Cordillera Nevada).
  • Contratada a plazo fijo como asistente de la educación del 1 de enero al 30 de junio de 2018.
  • Nuevamente a honorarios del 6 de mayo al 20 de junio de 2019 (Escuela Básica Antupirén).
  • El concejal Antiñirre Gallardo asumió su cargo el 6 de diciembre de 2016.
  • Existe un vínculo de parentesco por consanguinidad en tercer grado entre la interesada y el concejal.
  • Se constató una interrupción del vínculo laboral entre el período de 2016 y el de 2017 (del 31 de diciembre de 2016 al 1 de marzo de 2017).
• *Documen...