Contraloría - Dictamen N° 1640 2020

Dictamen N° 1.640 de 17-I-2020. Un funcionario de la PDI consultó por una sanción. La CGR establece que la agravante de mala conducta debe ponderarse al momento de aplicar la sanción disciplinaria, no al inicio de la investigación, incidiendo en la validez de la resolución exenta N° 468-2016/269-2018.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Funcionario de la Policía de Investigaciones de Chile (PDI)
• Materia: Ponderación de agravantes en sanciones disciplinarias de la PDI y la oportunidad de su consideración.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El funcionario solicitó dejar sin efecto la resolución exenta N° 468-2016/269-2018, de 2018, que le impuso una sanción de cuatro días de permanencia en el cuartel.
• Hechos relevantes: La PDI informó que la sanción derivó de un sumario ajustado a derecho y consideró como agravante la "mala conducta" por registrar dos sanciones de amonestación severa en 2013, dentro del período de tres años exigido por el Reglamento de Disciplina, respecto a un informe policial de 2016.
• Documentación asociada: Resolución exenta N° 468-2016/269-2018; Informe Policial N° 1056; sanciones de amonestación severa del 9 de mayo y 30 de octubre de 2013.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.880, artículo 53.
• Reglamentos: Decreto N° 40, de 1981, del Ministerio de Defensa Nacional (Reglamento de Disciplina de la Policía de Investigaciones de Chile), artículo 25.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar el momento procesal oportuno para la ponderación de la agravante de "mala conducta anterior" en la aplicación de sa...