Contraloría - Dictamen N° 921 2020

Dictamen N° 921 de 09/01/2020. Responde consulta de la Asociación Nacional de Funcionarios del IND sobre subrogación de jefaturas por personal a contrata. La CGR confirma que la subrogación es procedente si se cumplen los requisitos del artículo 80 de la Ley N° 18.834 y existe autorización legal para que personal a contrata ejerza funciones directivas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Nataly Medina Carvajal, presidenta de la Asociación Nacional de Funcionarios del Instituto Nacional de Deportes de Chile (IND).
• Materia: Procedencia de la subrogación de cargos de jefatura en el Instituto Nacional de Deportes de Chile por personal a contrata con funciones directivas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia por parte de la recurrente respecto a que el director nacional del IND habría alterado el orden de subrogancia, previsto en el artículo 80 de la ley N° 18.834, para proveer jefaturas con funcionarios a contrata, en lugar de personal de planta.
• Hechos relevantes: El IND sostiene que no se alteró el orden legal, sino que operó la subrogación del artículo 80 de la Ley N° 18.834, siendo los cargos ocupados por personal a contrata de mayor grado con funciones directivas encomendadas según autorización de la ley N° 21.053. Se menciona una denuncia previa similar (oficio N° 5.038, de 2018, de la II Contraloría Regional Metropolitana de Santiago).
• Documentación asociada: Resoluciones exentas Nos RA N° 857/554/2018 y RA N° 857/555/2018, ambas de 7 de septiembre de 2018, que encomendaron funciones directivas a funcionarios a contrata.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 19.712, artículo 10 (IND afect...