Contraloría - Dictamen N° 2737 2020

Dictamen N° 2.737 del 3 de febrero de 2020. La Contraloría General de la República, a consulta de Fundación Terram, dictamina que el plazo de 5 años para revisar la Norma de Emisión para Centrales Termoeléctricas (Decreto N° 13/2011 MMA) se computa desde su publicación, no desde la aplicación gradual de sus límites. La Ministra del Medio Ambiente debe iniciar la revisión a la brevedad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Fundación Terram, representada por doña Flavia Liberona Céspedes.
• Materia: Plazo de revisión de la Norma de Emisión para Centrales Termoeléctricas (decreto N° 13, de 2011, del Ministerio del Medio Ambiente).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Fundación Terram solicitó un pronunciamiento a la Contraloría General de la República (CGR) respecto a la obligación del Ministerio del Medio Ambiente (MMA) de revisar la Norma de Emisión para Centrales Termoeléctricas, argumentando que el plazo legal de cinco años para dicha revisión se encontraría vencido.
• Hechos relevantes: El MMA informó que, debido a la aplicación gradual de la normativa, el plazo para su revisión debería contarse desde el 13 de junio de 2016, y que aún no estaría vencido. Agregó que incorporaría la revisión de la norma en el “Programa de Regulación Ambiental 2020 - 2021”.
• Documentación asociada: Informe del Ministerio del Medio Ambiente.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente: Artículo 40 (establecimiento y revisión de normas de emisión) y Artículo 32, inciso tercero (elaboración y revisión de normas de calidad ambiental). Artículo 70, letra o) (atribución para dictar interpretaciones administrativas).
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