Contraloría - Dictamen N° 2740 2020

Dictamen N° 2740 de 03/02/2020. La CGR resuelve a ENAP que no procede obligarse tácitamente al pago de remuneraciones y cotizaciones de dirigentes sindicales, aplicando el art. 249 CT. Tales acuerdos deben ser formales y explícitos, observando los principios de legalidad del gasto, eficiencia y eficacia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Empresa Nacional del Petróleo (ENAP)
• Materia: Procedencia de un acuerdo tácito para el pago de remuneraciones, beneficios y cotizaciones previsionales a dirigentes sindicales por parte de ENAP en el ejercicio de sus labores sindicales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: ENAP consulta a la Contraloría General de la República sobre la legalidad de un eventual convenio tácito con sus sindicatos que la obligaría al pago de remuneraciones, beneficios y cotizaciones previsionales de dirigentes y delegados sindicales durante el tiempo de permiso sindical.
• Documentación asociada: Se recabaron informes de la Dirección de Presupuestos (Ministerio de Hacienda) y la Dirección Ejecutiva del Sistema de Empresas Públicas (Ministerio de Economía, Fomento y Turismo). Se cita el oficio N° 1.907, de 2018, de la Dirección del Trabajo.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 6°, 7° y 100 de la Carta Fundamental (principios de juridicidad y legalidad del gasto).
• Leyes:
  • Ley N° 9.618, que crea la Empresa Nacional del Petróleo: Artículo 2° (naturaleza jurídica de ENAP) y Artículo 15 (sometimiento de sus trabajadores al Código del Trabajo).
  • Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado: ...