Contraloría - Dictamen N° 4734 2020

Dictamen N° 4734 de 19/02/2020. La Contraloría General de la República representa a la Dirección de Obras Hidráulicas resolución que aprueba liquidación de contrato de obras fluviales. Se objeta por falta de antecedentes que sustentan aumento de plazo extraproporcional, certificados de calidad y carátulas de estados de pago, e instrumentos de garantía.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Obras Hidráulicas
• Materia: Representa resolución que aprueba liquidación de contrato de obras fluviales por falta de antecedentes.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) analiza la resolución N° 49, de 2019, de la Dirección de Obras Hidráulicas (DOH), que aprueba la liquidación del contrato “CO-Andalién-ETA 3A, Construcción de Obras Fluviales Río Andalién, Ciudad de Concepción, Etapa 3A”.
• Hechos relevantes: La CGR no da curso al acto administrativo debido a la omisión de antecedentes clave que justifican la liquidación del contrato.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Decreto con fuerza de ley N° 850, de 1997, del Ministerio de Obras Públicas (MOP).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de la toma de razón de una resolución que aprueba la liquidación de un contrato de obras públicas, ante la ausencia de documentación de respaldo necesaria para acreditar la legalidad y justificación de los términos de dicha liquidación.
• Argumentación CGR: La CGR ejerce su facultad de control de legalidad sobre la resolución de la DOH, identificando varias deficiencias que impiden su toma de razón:
  • No se adjuntan los antecedentes que sustenta...