Contraloría - Dictamen N° 4943 2020

Dictamen N° 4.943 de 21-II-2020. La CGR, a solicitud de Juan Gamper Ringler, ratifica las facultades de DIRECTEMAR, conforme al DFL N° 292/1953, para regular la seguridad en terminales marítimos y aprobar cursos, aplicando los dictámenes Nos 79.201/2012 y 98.431/2015, al ser materias técnicas reservadas a su competencia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Juan Gamper Ringler, en representación de la Asociación de Capitanes de Alta Mar y Prácticos “Nautilus” A.G.
• Materia: Facultades de la Dirección General del Territorio Marítimo y de Marina Mercante (DIRECTEMAR) para regular requisitos de seguridad en operaciones de trasiego en terminales marítimos y aprobar cursos de formación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El recurrente solicita un pronunciamiento sobre las facultades de DIRECTEMAR para modificar los requisitos para las funciones de Loading Master y Mooring Master, alegando que un curso de formación para Loading Master aprobado por DIRECTEMAR no entregaría suficiente adiestramiento y que la Dirección carecería de atribuciones para aprobar dicho curso.
• Hechos relevantes: DIRECTEMAR habría introducido cambios en los requisitos, incluyendo la posibilidad de estudiar un curso de formación y entrenamiento aprobado por dicha Dirección. Se tuvo a la vista informes de la Subsecretaría para las Fuerzas Armadas y DIRECTEMAR, que señalan que las medidas son parte de un proceso de mejora de estándares de seguridad. Se menciona que la reglamentación internacional sobre trasiego de productos líquidos y a granel no es vinculante para Chile, sino de carácter recomendatorio u orientativo...