Contraloría - Dictamen N° 5339 2020

Dictamen N° 5339 de 28-II-2020 de la CGR representa resoluciones de la Dirección de Obras Hidráulicas. Niega curso a convenios indemnizatorios por mayores gastos generales, aplicando D.S. N° 75/2004 y leyes N° 18.575 y N° 19.880, al no acreditarse requisitos y derivar de modificaciones de obra. Impide pago de indemnización y exige liquidación final.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Obras Hidráulicas
• Materia: Representación de resoluciones que aprueban convenios indemnizatorios por mayores gastos generales en contratos de obras públicas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) no dio curso a las resoluciones N°s. 45 y 46, ambas de 2019, de la Dirección de Obras Hidráulicas (DOH).
• Hechos relevantes: Las resoluciones aprueban convenios indemnizatorios por mayores gastos generales en el marco de los contratos “Construcción embalse Chacrillas, Putaendo, V región de Valparaíso” y “Obras Complementarias Embalse Chacrillas, Putaendo, región de Valparaíso”, celebrados con la misma empresa. La recepción definitiva de los trabajos de cada contrato se realizó el 22 de agosto y 21 de junio de 2017, respectivamente.
• Documentación asociada: Oficios N°s 22.176, de 2018 y 11.396, de 2019, de la CGR, que cursaron con alcances la devolución de retenciones, y Oficio N° 3.790, de 2020, de la CGR, citado en el dictamen.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado: artículos 3° (principios de eficiencia y eficacia) y 5° (principio de celeridad).
  • Ley N° 19.880, que establece bases de lo...