Contraloría - Dictamen N° 5346 2020

Dictamen N° 5346 del 2 de marzo de 2020. La Contraloría General de la República se pronuncia ante la consulta del exfuncionario del SERVIU del Maule, sobre la interposición de demandas de mera certeza por parte del Servicio, que buscan eludir el control de legalidad de la CGR y la aplicación de su jurisprudencia obligatoria en materia de no renovación de contratas, calificando esta acción como desviación de poder y abuso del derecho. La CGR ordena iniciar un procedimiento disciplinario.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don XXX, exfuncionario del Servicio de Vivienda y Urbanización de la región del Maule (SERVIU), y otros recurrentes.
• Materia: Improcedencia de interposición de acciones judiciales por parte del SERVIU para eludir el control de legalidad de la Contraloría General de la República (CGR) y la aplicación de su jurisprudencia en materia de no renovación de contratas, y determinación de responsabilidades administrativas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El exfuncionario XXX solicita la reconsideración del oficio N° 876, de 2019, de la Contraloría Regional del Maule, que se abstuvo de pronunciarse sobre la no renovación de su contrata para el año 2019, debido a que el SERVIU dedujo una demanda de declaración de mera certeza en su contra.
• Hechos relevantes: El recurrente alega que la demanda busca impedir el control de legalidad de la CGR, haciendo ilusoria su función fiscalizadora y judicializando improcedentemente la discusión. Afirma que la acción desconoce la jurisprudencia de la CGR sobre confianza legítima en renovación de contratas (dictámenes Nos 85.700, de 2016, y 6.400, de 2018). Informa que el 1° Juzgado de Letras de Linares se declaró incompetente. Otro exfuncionario, ZZZ, presenta una situación similar. El Presid...