Contraloría - Dictamen N° 5352 2020

Dictamen N° 5.352 de 02/03/2020. La CGR resuelve consulta de Pedro Cisternas Flores y otros sobre concesión de administración de establecimientos educacionales por municipios. Aplica Ley N° 18.695, art. 8°, inc. 3°, y Ley N° 21.040, art. Decimosexto Transitorio, concluyendo que los municipios pueden concesionar, pero el establecimiento no se excluye del traspaso a Servicios Locales de Educación Pública.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Pedro Cisternas Flores, Andrés Hume Turres, Hugo Olivares Gajardo y Orlando Wong General.
• Materia: Legalidad de la entrega en concesión de la administración de un establecimiento educacional municipal y su relación con el traspaso a los Servicios Locales de Educación Pública.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Los recurrentes solicitan un pronunciamiento sobre la legalidad de una eventual licitación por parte de la Municipalidad de Pica para entregar en coadministración, privatización o administración delegada el Liceo Padre Alberto Hurtado Cruchaga.
• Hechos relevantes: La Municipalidad de Pica, el Ministerio de Educación y la Dirección de Educación Pública informaron que el artículo 8° de la Ley N° 18.695 faculta a los municipios para concesionar la administración de establecimientos educacionales.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, artículo 8°, inciso tercero.
  • Ley N° 21.040, que creó el Sistema de Educación Pública, artículo decimosexto transitorio.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Municipalidad de Pica está legalmente habilitada para entregar en concesión la administración de un establecimiento educacional y cómo esta acc...