Contraloría - Dictamen N° 5385 2020

Dictamen N° 5.385 de 02/03/2020. La CGR, consultada por Isapre Cruz Blanca S.A., determina que la Superintendencia de Salud debe revisar la aplicación retroactiva de la Circular IF/N° 145 de 2011, que prohíbe la compensación de deudas de cotizaciones con subsidios por licencias médicas, confirmando la ilegalidad de la aplicación de la circular con efectos retroactivos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ana María Vergara Ruiz, en representación de Isapre Cruz Blanca S.A.
• Materia: Legalidad de la aplicación retroactiva de Circular IF/N° 145 de 2011, de la Intendencia de Fondos y Seguros Previsionales de Salud, respecto de la improcedencia de compensar deudas de cotizaciones con créditos por subsidios de licencias médicas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Isapre Cruz Blanca S.A. solicitó a la Contraloría General de la República (CGR) declarar la ilegalidad de la resolución exenta SS N° 1.945, de 2016, de la Superintendencia de Salud, que rechazó su recurso jerárquico contra el oficio ordinario IF/N° 8.450, de 2013, de la Intendencia de Fondos y Seguros Previsionales de Salud. La recurrente alegó aplicación retroactiva de la circular IF/N° 145, de 2011.
• Hechos relevantes: La Superintendencia de Salud sostuvo que la resolución impugnada se ajusta a derecho. La CGR recuerda que, durante el uso de licencia médica, el empleador mantiene las remuneraciones, pero la Isapre debe pagar una suma equivalente al subsidio por incapacidad laboral. El dictamen N° 34.105, de 2010, de la CGR, estableció la improcedencia de que los servicios públicos compensaran deudas con créditos contra Isapres por subsidios de licencias médicas, y ordenó...