Contraloría - Dictamen N° 5488 2020

Dictamen N° 5.488 de 03-III-2020. La Contraloría General de la República representa resolución del Ministerio de Obras Públicas que aprueba convenio con el Cuerpo Militar del Trabajo, aplicando dictámenes 35.657/2016 y 4.679/2018, debido a inconsistencias en gastos, errores de cálculo y falta de claridad en plazos, impidiendo su toma de razón.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministro de Obras Públicas
• Materia: Representación de resolución del Ministerio de Obras Públicas que aprueba convenio por trato directo con el Cuerpo Militar del Trabajo para obra vial.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) ha representado la resolución N° 74 de 2019 del Ministerio de Obras Públicas (MOP), la cual buscaba aprobar un convenio celebrado por trato directo para la ejecución de la obra “Construcción Camino Puelo-Paso El Bolsón (CMT), Etapa X, Tramo Dm. 15.315 al Dm. 22.730, comuna de Cochamó, Provincia de Llanquihue, Región de Los Lagos” a través del Cuerpo Militar del Trabajo (CMT).
• Hechos relevantes: La CGR advierte diversas objeciones que impiden dar curso al acto administrativo, relacionadas con la justificación de gastos, la imputación de costos, la claridad en plazos y la exactitud en la determinación de montos y códigos.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia y legalidad de ciertos ítems de gasto, cláusulas y cálculos contenidos en un convenio de trato directo celebrado entre el MOP y el CMT, a la luz de los principios de resguardo de la inversión y el patrimonio público y la normativa administrativa aplicable. ...