Contraloría - Dictamen N° 6175 2020

Dictamen N° 6.175 de 12 de marzo de 2020. La CGR cursa con alcances resolución del MOP sobre obras de emergencia en Llay Llay, exigiendo antecedentes sobre emplazamiento definitivo, título de agua y titularidad del terreno, afectando la aprobación de convenios por trato directo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Obras Públicas
• Materia: Regularización y aprobación de convenio ad-referéndum por trato directo para obras de emergencia, con alcances.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) se pronuncia sobre la Resolución N° 99, de 2019, del Ministerio de Obras Públicas (MOP), que regulariza lo obrado y aprueba un convenio ad-referéndum.
• Hechos relevantes: El convenio se refiere a la ejecución de “Obras de emergencia extensión de tubería desde pozos de Llay Llay, región de Valparaíso”.

III. MARCO NORMATIVO

• Normativa especial: La resolución del MOP, relacionada con la regularización de obras de emergencia y el uso de trato directo.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Verificar la regularidad de la ejecución de un contrato de obras de emergencia y los antecedentes que lo respaldan, especialmente en lo relativo a la captación de recursos hídricos y la titularidad de los terrenos.
• Argumentación CGR: La CGR da curso a la resolución, pero con alcances. Exige que, junto a la liquidación del contrato, se acompañe la documentación que acredite el emplazamiento definitivo de la obra (incluyendo coordenadas geográficas), los antecedentes del título para extraer aguas (...