Contraloría - Dictamen N° 6265 2020

Dictamen N° 6.265 del 16 de marzo de 2020. El Ministerio de Obras Públicas consulta a la CGR sobre la reforestación en terrenos privados por la Dirección de Vialidad. La CGR complementa el dictamen N° 54.762 de 2013, permitiendo excepcionalmente la reforestación en predios privados bajo ciertas condiciones y resguardos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Obras Públicas
• Materia: Reconsideración de dictamen sobre reforestación por la Dirección de Vialidad en terrenos de dominio privado.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El Ministerio de Obras Públicas solicita la reconsideración del dictamen N° 54.762, de 2013, que impedía a la Dirección de Vialidad reforestar en terrenos privados para cumplir con obligaciones impuestas por CONAF debido a la construcción, mantenimiento o mejoramiento de caminos públicos.
• Hechos relevantes: La Dirección de Vialidad se ve impedida de cumplir con sus obligaciones de reforestación por escasez de terrenos públicos, lo que genera atrasos, costos adicionales y reclamaciones de contratistas. El recurrente argumenta que reforestar en terrenos privados es una medida de compensación, no una inversión pública per se, y que la Dirección de Vialidad estaría facultada para ello en virtud de la protección del medio ambiente.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Decreto Ley N° 701, de 1974, sobre Fomento Forestal (artículo 22, cuyo texto fue reemplazado por el artículo primero del Decreto Ley N° 2.565, de 1979).
  • Decreto con Fuerza de Ley N° 850, de 1997, del Ministerio de Obras Públicas (artículo 22, letra m).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• *Cuesti...