Contraloría - Dictamen N° 6271 2020

Dictamen N° 6271 de 16-III-2020. La Contraloría General de la República, a consulta de la Diputada Alejandra Sepúlveda y la Agrupación de Ingenieros Forestales por el Bosque Nativo, establece que la ley N° 20.283 no permite sustituir la reforestación por recuperación de terrenos agrícolas en planes de manejo de corta de bosque nativo, siendo un criterio distinto al DL N° 701, de 1974. CONAF debe adecuar sus actuaciones a esta interpretación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Diputada doña Alejandra Sepúlveda Órdenes y Agrupación de Ingenieros Forestales por el Bosque Nativo A.G.
• Materia: Legalidad de la autorización de planes de manejo de corta de bosque nativo para recuperación de terrenos con fines agrícolas bajo la Ley N° 20.283.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Los recurrentes solicitan un pronunciamiento sobre la legalidad del permiso denominado por la Corporación Nacional Forestal (CONAF) como “Plan de Manejo de Corta de Bosque Nativo para Recuperación de Terrenos con Fines Agrícolas”.
• Hechos relevantes: Se expresa que desde la vigencia de la Ley N° 20.283, el permiso aludido es ilegal, ya que excede el marco jurídico de las potestades de CONAF al no autorizar la sustitución del bosque nativo por cultivos agrícolas bajo el amparo del Decreto Ley N° 701, de 1974. Se tuvieron a la vista informes de los Ministerios de Agricultura y del Medio Ambiente, CONAF y el Servicio de Impuestos Internos.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Decreto Ley N° 701, de 1974: Artículos 2°, 21 y 22, que definen plan de manejo y establecen la obligación de reforestación en cortas de bosque nativo, permitiendo la sustitución por recuperación de terrenos agrícolas si así se consulta en el plan de manejo.
  • Ley N...