Contraloría - Dictamen N° 6274 2020

Dictamen N° 6.274 de 16-III-2020. La Subsecretaría de Redes Asistenciales consulta idoneidad de certificados de fianza de Sociedades de Garantía Recíproca. CGR concluye que, con menciones adicionales que aseguren pago a primer requerimiento, son válidos para licitaciones públicas de obra.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Redes Asistenciales
• Materia: Idoneidad de certificados de fianza emitidos por Instituciones de Garantía Recíproca para asegurar seriedad de ofertas y fiel cumplimiento de contratos de obra pública.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Subsecretaría de Redes Asistenciales solicitó un pronunciamiento sobre la validez de los certificados de fianza de las Instituciones de Garantía Recíproca para procesos de licitación y contratos de obra pública, en el marco de la Ley N° 19.886 y su reglamento (Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda).

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 20.179, que establece un marco legal para la constitución y operación de Sociedades de Garantía Recíproca:
    • Artículo 2°, letra c): Define certificado de fianza.
    • Artículo 11, inciso primero, letra f): Menciona que las partes pueden acordar menciones adicionales en el contrato de garantía recíproca.
    • Artículo 12, inciso primero: Describe el contenido del certificado de fianza, incluyendo la posibilidad de documentos o menciones adicionales convenidas por las partes.
    • Artículo 12, inciso cuarto: Obligación del beneficiario frente a la entidad por los pagos efectuados.
    • Artículo 12, inciso séptimo: Establece ...