Contraloría - Dictamen N° 6434 2020

Dictamen N° 6.434 de 17/03/2020. La CGR cursa con alcance decreto del Ministerio de Desarrollo Social que aprueba políticas y programas del Sistema Elige Vivir Sano 2018, pero exige regularización. Se aplica criterio de dictámenes N° 84.602/2014 y N° 52.436/2015 sobre control preventivo de juridicidad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Desarrollo Social
• Materia: Cursa con alcance decreto N° 49 de 2018 del Ministerio de Desarrollo Social, relativo al Sistema Elige Vivir Sano.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El Ministerio de Desarrollo Social somete a toma de razón el decreto N° 49, de 2018, que aprueba la incorporación de políticas y programas al Sistema Elige Vivir Sano para el año 2018.
• Hechos relevantes: El acto administrativo fue ingresado a trámite de toma de razón en octubre de 2018 y reingresado por última vez el 24 de febrero de 2020, es decir, con posterioridad a la época en que las políticas y programas debían ejecutarse.

III. MARCO NORMATIVO

• Normativa especial: Decreto N° 49, de 2018, del Ministerio de Desarrollo Social.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: La procedencia de la toma de razón de un acto administrativo que aprueba políticas y programas para un año determinado (2018), cuando dicho acto es ingresado y reingresado para control preventivo de juridicidad con una dilación temporal significativa, es decir, una vez vencido el periodo para el cual se aprobaron tales programas.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República cursa el decreto por encontrarse ajustado a derecho, pero lo hace...