Contraloría - Dictamen N° 6631 2020

Dictamen N° 6.631 de 20 de marzo de 2020. La Contraloría General de la República cursa con alcances el decreto N° 333 de 2020 del Ministerio de Hacienda, que autoriza el uso del 2% constitucional para gastos COVID-19, sujeto a posterior verificación y rendición de cuentas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Hacienda
• Materia: Cursa con alcances decreto que autoriza disposición del 2% constitucional para gastos por COVID-19.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El Ministerio de Hacienda presenta el decreto N° 333, de 2020, para la toma de razón por parte de la Contraloría General de la República, con el fin de autorizar la disposición del 2% constitucional para atender los gastos necesarios derivados de la epidemia del coronavirus, “COVID-19”.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: 2% constitucional (referencia implícita a facultades excepcionales para gastos de emergencia).
• Reglamentos: Resolución N° 30, de 2015, de la Contraloría General de la República, que Fija Normas de Procedimiento sobre Rendición de Cuentas.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de la toma de razón de un decreto que autoriza el uso del 2% constitucional en el contexto de una emergencia sanitaria, y establecer las condiciones bajo las cuales dicha autorización es válida.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) da curso al decreto por encontrarse ajustado a derecho, reconociendo la necesidad de atender gastos derivados de la epidemia del coronavirus. Sin embargo, la CGR ejerc...