Contraloría - Dictamen N° 6785 2020

Dictamen N° 6.785 de 24 de marzo de 2020, de la Contraloría General de la República, a consulta por denuncias vinculadas con medidas adoptadas por alcaldes en el contexto del COVID-19. Establece que la Constitución Política de la República de Chile y la Ley N° 18.415 otorgan facultades exclusivas al Presidente y Jefes de Defensa Nacional para afectar derechos fundamentales en estados de excepción. Los alcaldes deben ajustar sus actuaciones al marco legal, limitando su participación en medios a funciones municipales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Denuncias varias
• Materia: Competencias de alcaldes en estado de excepción constitucional de catástrofe y su participación en medios de comunicación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Diversas denuncias sobre medidas adoptadas por alcaldes en el contexto de la emergencia sanitaria por COVID-19, tales como cierres comunales, declaraciones de emergencia local, cuarentenas territoriales, restricciones de tránsito y horarios de establecimientos. También se cuestiona la participación recurrente de alcaldes en programas de televisión, entregando información ajena a sus funciones.
• Hechos relevantes:
  • Decreto N° 4, de 2020, del Ministerio de Salud: Declaración de alerta sanitaria por COVID-19.
  • Decreto Supremo N° 104, de 18 de marzo de 2020, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública: Declaración de estado de excepción constitucional de catástrofe por calamidad pública en todo el territorio nacional por 90 días.
  • Decreto N° 107, de 2020, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública: Declaración de 346 comunas del país como zonas afectadas por catástrofe por 12 meses.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución:
  • Artículo 5°, inciso segundo: Deber de los órganos del Estado de respetar y promover los derechos esenciales...