Contraloría - Dictamen N° 6854 2020

Dictamen N° 6.854 de 25 de marzo de 2020. Ante consulta del Ministro de Hacienda y otros, la CGR dictamina que procede el pago de servicios permanentes no prestados por cierre de oficinas debido a COVID-19, siempre que el proveedor acredite pago de remuneraciones y cotizaciones a sus trabajadores, aplicando el dictamen N° 3.610 de 2020.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministro de Hacienda, Director Nacional del Instituto de Previsión Social y otros órganos públicos.
• Materia: Procedencia del pago de servicios permanentes (aseo, seguridad, etc.) no prestados debido al cierre de oficinas públicas por la situación sanitaria del COVID-19.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Diversas consultas de órganos públicos sobre la posibilidad de pagar contratos de servicios permanentes que no han podido prestarse por el cierre de oficinas debido al brote de COVID-19, y la solicitud específica del Director Nacional del Instituto de Previsión Social por el cierre de Centros de Atención Previsional Integral.
• Hechos relevantes: La pandemia de COVID-19 y la declaración de estado de excepción constitucional de catástrofe ha llevado a los órganos de la Administración del Estado a adoptar medidas extraordinarias como el cierre total o parcial de oficinas, impidiendo la prestación normal de servicios contratados.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 19.886 (Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios):
    • Artículo 1°, inciso 1°: Regulación de los contratos onerosos de la Administración del Estado.
    • Artículo 10, inciso 3°: Sujeción de licitaciones a ...