Contraloría - Dictamen N° 6903 2020

Dictamen N° 6.903 de 25 de marzo de 2020. La CGR cursa con alcance decreto del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones que autoriza contratación directa de subsidio para transporte marítimo. Aplica jurisprudencia sobre necesidad de procesos concursales anticipados y prescindencia política, entendiendo "votaciones populares" de forma amplia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministra de Transportes y Telecomunicaciones
• Materia: Cursa con alcance decreto que autoriza contratación directa de subsidio para servicio de transporte de carga y pasajeros en zonas aisladas, modalidad marítimo, Valparaíso – Archipiélago Juan Fernández.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) ha dado curso al decreto N° 116, de 2019, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, que autoriza la contratación directa y aprueba un contrato para el otorgamiento de un subsidio a la prestación de un servicio de transporte marítimo en el tramo Valparaíso – Archipiélago Juan Fernández.
• Documentación asociada: Decreto N° 116, de 2019, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, y sus anexos.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Análisis de la procedencia de la contratación directa para un subsidio de transporte en zonas aisladas, y el alcance de las facultades de autorización para viajes adicionales y el deber de prescindencia política.
• Argumentación CGR: La CGR cursa el decreto por ajustarse a derecho, pero formula alcances basados en la necesidad de desarrollar procedimientos concursales con la debida antelación y la interpretación del deber de...