Contraloría - Dictamen N° 7153 2020

Dictamen N° 7.153 de 2020. El Hospital Clínico de Magallanes solicitó reconsiderar dictamen que impedía negociar precios con oferente mejor evaluado. La CGR desestima la reconsideración, confirmando que no procede negociar precios en licitaciones de bienes, debiendo la Administración planificar sus compras y, si es el caso, declarar desierta la licitación y relanzarla.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Hospital Clínico de Magallanes Dr. Lautaro Navarro Avaria
• Materia: Improcedencia de negociar el precio con el oferente mejor evaluado en licitaciones públicas de suministro de bienes.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El Hospital Clínico de Magallanes solicitó la reconsideración del dictamen N° 47.806, de 2014, de la Contraloría General de la República (CGR).
• Hechos relevantes: El dictamen N° 47.806, de 2014, estableció que la negociación previa a la suscripción de un convenio solo procede para la contratación de servicios personales especializados, según el artículo 107 del decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda. El recurrente argumenta que esta limitación le impide resolver situaciones donde la mejor oferta supera los valores estimados o precios de mercado, afectando la conveniencia económica.
• Documentación asociada: Informe de la Dirección de Compras y Contratación Pública.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado: Artículo 9°, incisos primero y segundo (contratos administrativos, propuesta pública, principios de libre concurrencia e igualdad ante las bases).
  • Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de ...