Contraloría - Dictamen N° 7815 2020

Dictamen N° 7.815 de 14/04/2020. La Contraloría General de la República se pronuncia, a solicitud del Comando de Bienestar del Ejército de Chile, sobre la improcedencia de delegar facultades sin relación jerárquica, confirmando su criterio anterior basado en el principio de jerarquía administrativa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Comando de Bienestar del Ejército de Chile (COB)
• Materia: Reconsideración de oficio que representó la delegación de facultades sin relación jerárquica entre delegante y delegado.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El COB solicitó la reconsideración del oficio N° 11.166 de 2019, de esta Contraloría General, que representó una resolución mediante la cual el Comandante de Bienestar del Ejército delegaba facultades para contratar y gestionar la ejecución de una obra en el Comandante de Ingenieros, argumentando que no existía la relación jerárquica necesaria.
• Hechos relevantes: El COB alegó que el artículo 3° de la ley N° 18.712 permite delegar facultades sin exigir jerarquía, a diferencia del artículo 41 de la ley N° 18.575, el cual, a su juicio, no es aplicable a las Fuerzas Armadas. Argumentó que las necesidades de bienestar se distribuyen en unidades sin dependencia jerárquica directa con el COB.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 101 de la Constitución Política de la República (Fuerzas Armadas como cuerpos profesionales, jerarquizados y disciplinados).
• Leyes:
  • Ley N° 18.712, que Aprueba el Nuevo Estatuto de los Servicios de Bienestar de las Fuerzas Armadas, artículo 3° (facultad de representación y delega...