Contraloría - Dictamen N° 7816 2020

Dictamen N° 7.816 de 14/04/2020. El Servicio Nacional de Menores consulta sobre la procedencia de recabar declaraciones mediante videoconferencia en sumarios. La CGR establece que es factible y necesario el uso de medios electrónicos en procedimientos disciplinarios durante la crisis sanitaria por COVID-19, resguardando el debido proceso.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio Nacional de Menores (SENAME)
• Materia: Procedencia de recabar declaraciones en procesos disciplinarios mediante videoconferencia en el contexto de la crisis sanitaria por COVID-19.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El SENAME consulta a la Contraloría General de la República (CGR) si es posible utilizar la modalidad de videoconferencia para recabar declaraciones en procesos sumariales, considerando la situación de crisis sanitaria por el brote de COVID-19.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 18.834, sobre Estatuto Administrativo, artículo 135, inciso primero.
  • Ley N° 19.880, que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado, artículos 9°, 13 y 19.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el uso de medios tecnológicos, específicamente la videoconferencia, es una modalidad válida y procedente para la obtención de declaraciones en el marco de un proceso disciplinario (sumario administrativo), particularmente en situaciones de emergencia sanitaria como la provocada por el COVID-19.
• Argumentación CGR:
  • El artículo 135, inciso primero, de la Ley N° 18.834 otorga al fiscal de un proceso disciplinario amplias f...