Contraloría - Dictamen N° 8011 2020

Dictamen N° 8011 de 17-IV-2020 de la CGR. La Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI) debe pagar gastos generales por obras extraordinarias sin supeditarlo al impacto en el programa de ejecución. Se aplica la normativa de las bases administrativas tipo aprobadas por la resolución N° 157, de 2014, modificada por la resolución N° 151, de 2015, ambas de la JUNJI.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Sociedad Constructora Nahen Limitada (a través de doña Mónica Bravo Muñoz)
• Materia: Reclamo por deuda de gastos generales en contratos de construcción de salas cunas y jardines infantiles.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo de una empresa constructora por la falta de pago de gastos generales derivados de aumentos y obras extraordinarias ejecutadas en ocho contratos con la JUNJI, bajo bases administrativas tipo aprobadas por las resoluciones N° 157, de 2014, y N° 151, de 2015, ambas de la JUNJI.
• Hechos relevantes: La JUNJI justifica la demora en el análisis de la procedencia del pago según la circular N° 15/0064, de 2019, que supedita el pago al impacto en el programa de ejecución de la obra. Además, alega falta de presupuesto disponible o comprometido en algunos proyectos.
• Documentación asociada: Circular N° 15/0064, de 2019, de la Vicepresidenta Ejecutiva de la JUNJI. Bases administrativas tipo aprobadas por la resolución N° 157, de 2014, modificadas por la resolución N° 151, de 2015, ambas de la JUNJI.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Resoluciones N° 157, de 2014, y N° 151, de 2015, de la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI), que aprueban y modifican las bases administrativas tipo para contratos de...