Contraloría - Dictamen N° 8243 2020

Dictamen N° 8243 de 23/04/2020. Los diputados Monsalve y Cicardini consultan sobre la responsabilidad de la autoridad por la no renovación de contratas. La CGR establece que el incumplimiento de su jurisprudencia sobre confianza legítima, si es contumaz y arbitrario, genera responsabilidad administrativa de la autoridad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Diputados Manuel Monsalve Benavides y Daniella Cicardini Milla
• Materia: Determinación de responsabilidad de la autoridad por actuaciones en contravención a la jurisprudencia administrativa de la Contraloría General de la República (CGR) sobre confianza legítima en la no renovación de contratas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Los recurrentes solicitan un pronunciamiento sobre la responsabilidad de autoridades que resuelven la no renovación, renovación en condiciones diversas o término anticipado de contratas, en infracción a la jurisprudencia administrativa de la CGR relativa a la confianza legítima y a las instrucciones impartidas por el Ministerio de Hacienda (Circular N° 21, de 2018).
• Hechos relevantes: Se menciona que las reincorporaciones de funcionarios a contrata desvinculados o contratados en condiciones diversas, debido a actos declarados ilegales (judicial o administrativamente), han ocasionado un perjuicio al erario fiscal que pudo evitarse con la aplicación de la jurisprudencia de la CGR.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 98, artículo 6°, artículo 7°.
• Leyes:
  • Ley N° 10.336: Artículo 1°, 5°, 6°, 9°, 16, 19, 133.
  • Ley N° 18.575: Artículo 2°, 18.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• *Cuestión jurídica...