Contraloría - Dictamen N° 8506 2020

Dictamen N° 8.506 de 29-IV-2020 a IND Chile. Compete a jefaturas superiores de servicios determinar medidas extraordinarias de gestión por COVID-19, incluyendo contratos a honorarios, ponderando circunstancias para proteger la salud y asegurar la continuidad del servicio público.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Instituto Nacional de Deportes de Chile (IND)
• Materia: Atribuciones de las jefaturas superiores de servicios para adoptar medidas de gestión extraordinarias respecto de contratos a honorarios no tramitados, en el contexto del brote de COVID-19.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El IND consulta si es procedente no continuar la tramitación de contratos a honorarios no finalizados para modificar sus términos, supeditar la ejecución de los servicios a la existencia de condiciones adecuadas, debido al brote de COVID-19 y la suspensión de actividades.
• Hechos relevantes: Los contratos corresponden a profesores y talleristas para programas como “Crecer en Movimiento” y “Deporte Participación Pública”. La crisis sanitaria ha provocado el cierre de recintos municipales y la suspensión de actividades, buscando proteger la salud de servidores y beneficiarios.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 18.834, Estatuto Administrativo, artículo 11, inciso final.
  • Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el jefe superior de un servicio público tiene la facultad de adoptar medidas extraordinarias de gestión, incluye...