Contraloría - Dictamen N° 8773 2020

Dictamen N° 8.773 de 06-V-2020. Responde consulta de la Municipalidad de Río Verde sobre el pago a honorarios y teletrabajo. La CGR faculta a alcaldes para adoptar medidas de gestión extraordinarias en emergencia COVID-19, asegurando continuidad y eficiencia de servicios municipales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Río Verde y Municipalidad de Navidad
• Materia: Atribuciones de alcaldes para adoptar medidas extraordinarias de gestión institucional y pago a honorarios durante la emergencia sanitaria por COVID-19.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Las Municipalidades de Río Verde y Navidad consultan sobre la continuidad del pago a prestadores de servicios a honorarios imposibilitados de realizar labores presenciales y la posibilidad de implementar teletrabajo para estos, dadas las circunstancias de la emergencia sanitaria por COVID-19.
• Hechos relevantes: Las consultas surgen por las alteraciones en el normal desempeño de funciones debido a la pandemia.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: ley N° 18.695, artículo 56.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los alcaldes, en el marco de la emergencia sanitaria por COVID-19, poseen la facultad de adoptar medidas de gestión extraordinarias, incluyendo el teletrabajo y la continuidad del pago a personal a honorarios, para asegurar la continuidad y eficiencia de la gestión municipal.
• Argumentación CGR:
  • El dictamen N° 3.610, de 2020, precisó que la emergencia por COVID-19 constituye un caso fortuito que habilita a los órganos de la Administración ...