Contraloría - Dictamen N° 8998 2020

Dictamen N° 8998 de 13/05/2020. La Contraloría General de la República cursa con alcances decreto que modifica estado de excepción constitucional de catástrofe. Precisa que instrucciones de Jefes de la Defensa Nacional no pueden alterar funciones de órganos de la Administración, preservando el control de autoridades civiles.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio del Interior y Seguridad Pública
• Materia: Cursa con alcances decreto N° 203, de 2020, que modifica el decreto supremo N° 104, de 2020, ambos del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, que declara estado de excepción constitucional de catástrofe.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Pronunciamiento de la Contraloría General de la República sobre la legalidad del decreto N° 203, de 2020, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, el cual modifica el decreto supremo N° 104, de 2020, que declara estado de excepción constitucional de catástrofe por calamidad pública.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.415, Orgánica Constitucional de los Estados de Excepción Constitucional, artículo 7°, N° 5.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las instrucciones impartidas por los jefes de la defensa nacional, en el marco de un estado de excepción constitucional de catástrofe, pueden alterar las funciones y atribuciones de los órganos de la Administración del Estado, y el alcance del control de las autoridades civiles.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República valida el decreto modificatorio, pero establece dos alcances fundamentales:
  • Primero, las instrucciones que pu...