Contraloría - Dictamen N° E5666 2020

Dictamen N° E5666 del 18 de mayo de 2020. La Municipalidad de Alhué consulta sobre la posibilidad de costear gastos funerarios de habitantes no inscritos en el Registro Social de Hogares. CGR concluye que sí es posible, dada la función de asistencia social municipal y la necesidad manifiesta verificada por medios idóneos, especialmente en contexto COVID-19.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Alhué
• Materia: Facultad municipal para costear gastos funerarios de habitantes sin Registro Social de Hogares en contexto de pandemia COVID-19.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Municipalidad de Alhué solicita un pronunciamiento sobre la posibilidad de cubrir gastos de traslado, sepultura y/o cremación de ciudadanos extranjeros que, aunque no inscritos en la Ficha de Protección Social (actual Registro Social de Hogares), residen en la comuna, considerando la crisis sanitaria por el brote de COVID-19.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 20.379, artículo 5° (crea el Sistema Intersectorial de Protección Social).
  • Ley N° 18.695, artículo 4°, letra c) (establece funciones de asistencia social de las municipalidades).
• Reglamentos:
  • Decreto N° 22, de 2015, del Ministerio de Desarrollo Social (crea el Registro Social de Hogares).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la ausencia de inscripción en el Registro Social de Hogares impide a una municipalidad sufragar gastos funerarios de sus habitantes en situación de necesidad, especialmente en un contexto de crisis sanitaria como el COVID-19.
• Argumentación CGR:
  • El Registro Social de Hogares (RSH) es un instrumen...