Contraloría - Dictamen N° E6087 2020

Dictamen N° E6087 de 20 de mayo de 2020. La Municipalidad de Providencia consulta sobre el pago de mayores gastos generales a contratistas por paralización de faenas debido a la cuarentena COVID-19. La CGR establece la procedencia de dichos pagos, excepto en casos donde las bases contractuales lo excluyen expresamente, en virtud de la fuerza mayor.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Providencia
• Materia: Procedencia del pago de mayores gastos generales a empresas contratistas por paralización de faenas debido a la cuarentena COVID-19.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Municipalidad de Providencia consulta sobre la posibilidad de pagar mayores gastos generales a sus empresas contratistas cuyas faenas de ejecución de obras fueron paralizadas por la cuarentena total de la comuna, declarada a fines de marzo de 2020 por la autoridad sanitaria.
• Hechos relevantes: La declaración de cuarentena fue adoptada a raíz de la emergencia sanitaria por el brote de COVID-19, calificada como situación de fuerza mayor o caso fortuito si es irresistible e impide el cumplimiento contractual.
• Documentación asociada: Informe jurídico municipal que individualiza convenios específicos y sus respectivos decretos alcaldicios que sancionaron las bases administrativas:
  • Decretos alcaldicios N°s. 1.747, 1.391, 1.460 y 1.323, todos de 2019, para los contratos de "Habilitación de Servicios Higiénicos, Camarines y Oficinas, Pedro de Valdivia 706"; "Refuerzo Estructural y Remodelación del Edificio Infante 1415"; "Reposición de Techumbres UVP 3 Junta de Vecinos 3-A Plaza Jacaranda-Antonio Varas 242-A" y "Sistema d...