Contraloría - Dictamen N° E6249 2020

Dictamen N° E6249 del 22 de mayo de 2020. La CGR cursa con alcances la Resolución N° 11 de 2020 del MOP, que aprueba un convenio de trato directo, instruyendo sobre la integración de documentos contractuales, armonización de términos en tratos directos, conciliación de regulaciones y oportunidad en la aprobación de acuerdos y ejecución de asesorías.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Obras Públicas (MOP)
• Materia: Cursa con alcances la Resolución N° 11, de 2020, del Ministerio de Obras Públicas, que aprueba un convenio de trato directo para asesoría de inspección fiscal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) ejerce su función de control de legalidad sobre la Resolución N° 11 de 2020 del MOP, que aprueba un convenio ad-referéndum celebrado por trato directo para la “Asesoría de inspección fiscal a la Conservación de red vial, obras de emergencia de las rutas 5 (Negreiros), A-16, A-45, A-375, A-475, por sectores, provincia del Tamarugal, región de Tarapacá”.
• Hechos relevantes: La CGR identifica diversas omisiones y desajustes en la tramitación y el contenido del convenio, a pesar de darle curso.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Artículo 8° de la resolución N° 7, de 2019, de la Contraloría General de la República, que establece instrucciones sobre la integración de documentos adjuntos a actos administrativos.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la correcta aplicación de la normativa de tramitación de actos administrativos y contratación pública (especialmente trato directo y contratos de emergencia) en los convenios ce...