Contraloría - Dictamen N° 10064 2020

Dictamen N° 10.064 de 17-VI-2020. Carabineros de Chile consultó sobre el uso de gastos de representación en el extranjero. La CGR establece que solo autoridades institucionales con delegación expresa del General Director pueden incurrir en gastos de representación, aplicando el principio de legalidad del gasto y confirming jurisprudencia previa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Departamento de Fuerzas Armadas, Seguridad, Presidencia, Hacienda y Relaciones Exteriores de la Contraloría General de la República (solicita pronunciamiento sobre informe final de Unidad de Orden y Seguridad).
• Materia: Determinación de los funcionarios de Carabineros de Chile facultados para efectuar desembolsos imputables a "Gastos de Representación, Protocolo y Ceremonial" en el extranjero.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Surge a raíz del Informe Final N° 1.006, de 2018, de la Unidad de Orden y Seguridad del Departamento de Fuerzas Armadas, Seguridad, Presidencia, Hacienda y Relaciones Exteriores de la CGR. El informe detectó desembolsos improcedentes en moneda extranjera por concepto de "Gastos de Representación, Protocolo y Ceremonial" incurridos por funcionarios de Carabineros en comisión de servicios al extranjero sin estar facultados.
• Hechos relevantes: Se busca determinar qué funcionarios de Carabineros pueden ser considerados "autoridades superiores" para el uso de dichos recursos.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 6°, 7° y 100.
• Leyes:
  • Ley N° 18.961, Orgánica Constitucional de Carabineros de Chile: Artículos 51, 52 (letras i, j, n) y 53.
  • Ley N° 18.575, Orgánica Constitucion...