Contraloría - Dictamen N° 10171 2020

Dictamen N° 10.171 de 18-VI-2020. La CGR resuelve a la Universidad de Santiago de Chile que dirigentes gremiales con jornada parcial tienen derecho a la totalidad de permisos del artículo 31 de la Ley N° 19.296, confirmando que la ley no distingue por jornada laboral. Esto garantiza la libertad sindical y el ejercicio de funciones gremiales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Rector de la Universidad de Santiago de Chile y la Asociación de Funcionarios Académicos de dicha universidad.
• Materia: Derecho de dirigentes gremiales con jornada parcial a la totalidad de permisos mínimos establecidos en el artículo 31 de la Ley N° 19.296.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Universidad de Santiago de Chile consulta sobre la aplicación del artículo 31 de la Ley N° 19.296 respecto a directores con jornada parcial (ej. 16 horas semanales), argumentando que los permisos deberían ser porcentuales a la jornada (ej. 4 horas en lugar de 11).
• Hechos relevantes: La Asociación de Funcionarios Académicos de la misma universidad objeta la interpretación de la universidad, aduciendo que limitaría el tiempo de los dirigentes para labores gremiales, lesionando la libertad sindical y solicitando que los permisos no tengan restricción asociada a la jornada.
• Documentación asociada: Informe de la Dirección de Presupuestos que indica que la ley N° 19.296 establece la cantidad de horas mínimas de permiso según el carácter de la agrupación.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 19.296, que establece normas sobre Asociaciones de Funcionarios de la Administración del Estado:
    • Artículo 31, inciso primero: Concesió...