Contraloría - Dictamen N° 10290 2020

Dictamen N° 10.290 de 22-VI-2020. Se consulta a la Contraloría General de la República sobre la juridicidad de la Resolución Exenta N° 1.000 de 2019 de la SEREMI MINVU O'Higgins, que fija criterios regionales para cautelar el art. 55 de la LGUC. La CGR dictamina que la SEREMI sí posee atribuciones para establecer tales criterios, resguardando la transparencia y evitando la arbitrariedad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Patricio Herman Pacheco, en representación de la Fundación Defendamos la Ciudad.
• Materia: Juridicidad de la resolución exenta N° 1.000, de 2019, de la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, de la Región del Libertador General Bernardo O'Higgins (SEREMI), que define criterios regionales para cautelar lo instruido en el inciso segundo del artículo 55 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones (LGUC).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El recurrente sostiene que la SEREMI carecería de atribuciones para fijar los criterios regionales impugnados.
• Documentación asociada: Resolución exenta N° 1.000, de 2019, de la SEREMI de Vivienda y Urbanismo, de la Región del Libertador General Bernardo O'Higgins.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Decreto con fuerza de ley N° 458, de 1975, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Ley General de Urbanismo y Construcciones):
    • Artículo 55, inciso primero: Prohibición de abrir calles, subdividir para formar poblaciones, ni levantar construcciones fuera de los límites urbanos, salvo excepciones.
    • Artículo 55, inciso segundo: Atribución de la Secretaría Regional de la Vivienda y Urbanismo respectiva para cautelar que las subdivisiones y construcciones en terrenos rural...