Contraloría - Dictamen N° 10291 2020

Dictamen N° 10.291 de 22/06/2020. La Contraloría General de la República se pronuncia, a solicitud de Susana Yáñez Palacios, sobre la no renovación de contratos docentes por parte de la Municipalidad de Temuco, aplicando la Ley N° 19.070, confirmando que la no renovación se ajustó a derecho al no configurarse confianza legítima ni vínculo indefinido.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Susana Yáñez Palacios, profesional de la educación de la Municipalidad de Temuco.
• Materia: Reclamo contra la no renovación de contratos de una docente por la Municipalidad de Temuco, y consulta sobre posibilidad de vínculo indefinido e indemnización.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La docente Susana Yáñez Palacios reclama la decisión municipal de no continuar con sus contrataciones.
• Hechos relevantes: La Municipalidad de Temuco decidió no renovar las contrataciones de 20 horas que la interesada mantenía en la Escuela Andrés Bello desde 2018, para el año 2019. El municipio argumentó que la docente no estaba amparada por la confianza legítima.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 19.070, Estatuto de los Profesionales de la Educación:
    • Artículo 25, inciso primero: Distingue entre educadores titulares y contratados, definiendo a estos últimos como quienes desempeñan labores transitorias.
    • Artículo 9°: Define el año laboral docente.
    • Artículo 72, letra d): Establece como causal de expiración de funciones el término del período por el cual se efectuó el contrato.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la no renovación de los contratos de la docente se ajustó a derecho, si exist...