Contraloría - Dictamen N° 10372 2020

Dictamen N° 10.372 de 25-VI-2020. La CGR confirma la negativa de la Dirección General de Obras Públicas (DGOP) a calificar como extraordinario un evento climático, aplicando los artículos 134 y 150 del D.S. N° 75/2004 MOP. Los daños son responsabilidad del contratista, salvo calificación expresa de la Administración.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Flesan S.A.
• Materia: Reclamo por negativa de la Dirección General de Obras Públicas (DGOP) a calificar como extraordinario y ajeno a toda previsión un evento climático que dañó obras de conservación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo de Flesan S.A. contra la DGOP por no calificar como extraordinario un alud ocurrido el 16 y 17 de abril de 2016 en el camino Las Melosas G-465, que cortó la ruta y dañó obras de conservación ejecutadas bajo un Contrato de Conservación Global Mixto en la Provincia de Cordillera.
• Hechos relevantes: La empresa argumenta que la decisión de la DGOP es arbitraria y que el evento climático, dada su intensidad, debió ser calificado conforme al artículo 150 del decreto N° 75, de 2004, del Ministerio de Obras Públicas, para que la Administración asumiera los daños.
• Documentación asociada: Oficio N° 45 de 2019 de la DGOP, que consideró informes de la Oficina Nacional de Emergencia (ONEMI) sobre alerta temprana y alerta roja por riesgo hidrometeorológico, pero decidió no efectuar la calificación del artículo 150, argumentando que los riesgos eran de cargo del contratista y asegurables.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Decreto N° 75, de 2004, del Ministerio de Obras Públicas, Reglamento para ...