Contraloría - Dictamen N° 10377 2020

Dictamen N° 10.377 de 25 de junio de 2020. La CGR no accede a reconsiderar su criterio sobre la obligatoriedad de contemplar una zona de protección costera en los instrumentos de planificación territorial, de acuerdo con los artículos 1.1.2 y 2.3.5 del D.S. N° 47/1992 del MINVU, ratificando su jurisprudencia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo
• Materia: Solicitud de reconsideración del criterio de la Contraloría General de la República (CGR) sobre la obligatoriedad de contemplar una zona de protección costera en los instrumentos de planificación territorial.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo solicita reconsiderar la jurisprudencia de la CGR que establece la obligatoriedad de incluir zonas de protección costera en los instrumentos de planificación territorial, argumentando que se trataría de una facultad y no una exigencia.
• Documentación asociada: La CGR cita y aplica los dictámenes Nºs 89.751 de 2015, 38.970 de 2017, 597, 8.976 y 28.040 de 2018, 8.502, 15.241 y 19.424 de 2019, que contienen el criterio impugnado.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Decreto N° 47 de 1992, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, que aprueba la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC).
• Artículos específicos: Artículo 1.1.2 de la OGUC (definición de "Zona de Protección Costera", "Línea de la playa" y "Playa de Mar") y Artículo 2.3.5 de la OGUC (prescripciones para Planes Reguladores Intercomunales y Comunales que consulten zonas de protección costera).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• *Cuestión j...