Contraloría - Dictamen N° 9543 2020

Dictamen N° 9543 de 01-VI-2020: La Municipalidad de San Clemente solicitó reconsideración de dictámenes que prohíben servicios de bienestar municipales vender vales de gas a afiliados. La CGR confirma que no procede la adquisición y reventa de bienes por servicios de bienestar, aplicando los dictámenes N° 24236/2018 y N° 20452/2019, ratificando que esta acción no es un beneficio social.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de San Clemente
• Materia: Improcedencia de que los servicios de bienestar de una municipalidad adquieran y vendan bienes (específicamente vales de gas) a sus afiliados.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Municipalidad de San Clemente solicitó la reconsideración de los dictámenes N° 24.236, de 2018, y N° 20.452, de 2019, ambos de la Contraloría General de la República (CGR).
• Hechos relevantes: Dichos dictámenes habían concluido que los servicios de bienestar no podían adquirir vales de gas a través de convenio marco de la Dirección de Compras y Contratación Pública (DCCP) para su posterior venta a afiliados. La Municipalidad argumentaba que este criterio no aplicaba a los servicios de bienestar municipales, cuyo objeto es mejorar las condiciones de vida del personal y sus cargas familiares, lo que se cumpliría con la venta a precio costo.
• Documentación asociada: Dictámenes N° 24.236, de 2018, y N° 20.452, de 2019, de la CGR.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 11.764, artículo 134, inciso 1°: Regula la fiscalización de servicios de bienestar por la Superintendencia de Seguridad Social, incluyendo los municipales.
  • Ley N° 19.754, artículos 1°, 2°, 7°, 8° y 9°: Establece la facultad de las municipal...