Contraloría - Dictamen N° 9761 2020

Dictamen N° 9761, de 10 de junio de 2020, resuelve consulta de diputados sobre el Oficio N° 1.124 de la SUSESO. Confirma que la SUSESO actuó dentro de sus atribuciones al instruir que las denuncias por COVID-19 en fase 4 no son calificables como laborales, salvo trazabilidad, aplicando la Ley N° 16.744.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Diputada Karol Cariola Oliva y otros diputados
• Materia: Legalidad de instrucción de la SUSESO sobre calificación de COVID-19 como enfermedad laboral en fase 4 de pandemia.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Los recurrentes solicitan un pronunciamiento sobre la legalidad del Oficio N° 1.124, de 16 de marzo de 2020, de la Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO).
• Hechos relevantes: El oficio impugnado instruyó a las entidades fiscalizadas que, durante la fase 4 de la pandemia por COVID-19, las denuncias de enfermedad (DIEP) no podrán ser calificadas como de origen laboral, salvo que exista trazabilidad del contagio que permita establecer indubitablemente la exposición laboral. Los recurrentes estiman que esta instrucción vulnera el artículo 5° de la ley N° 16.744, al convertir la excepcionalidad en regla general y poner la carga de la prueba de la causalidad en el trabajador.
• Documentación asociada: Oficio N° 1.124, de 16 de marzo de 2020, de la Superintendencia de Seguridad Social; Oficio N° 1.013, de 5 de marzo de 2020, de la SUSESO.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 98 de la Constitución Política de la República.
• Leyes:
  • Ley N° 16.395: Artículo 1°, inciso quinto; Artículo 2°, letras...