Contraloría - Dictamen N° 9762 2020

Dictamen N° 9762 del 10/06/2020 de la CGR, consultado por diversas asociaciones, se pronuncia sobre el resguardo de la salud de funcionarios públicos y la competencia para impartir y fiscalizar instrucciones sanitarias en contexto COVID-19. Establece que jefes de servicio deben adoptar medidas, la SEREMI de Salud fiscaliza, y la Dirección Nacional del Servicio Civil carece de atribuciones para instruir planes de retorno, aplicando la Ley N° 16.744 y DFL N° 1 de 2005 del Ministerio de Salud.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación de Funcionarios de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, Central Unitaria de Trabajadores, y particulares.
• Materia: Atribuciones para dictar y fiscalizar medidas sanitarias para funcionarios públicos en contexto de COVID-19, y legalidad de oficio de la Dirección Nacional del Servicio Civil.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre resguardo de la salud de funcionarios en recintos públicos, condiciones sanitarias y autoridades competentes para impartir instrucciones, gestionar y fiscalizar en el marco de la emergencia por COVID-19.
• Hechos relevantes: CGR requirió informe a la Dirección Nacional del Servicio Civil, Ministerio de Salud y Ministerio de Hacienda. Solo la Dirección Nacional del Servicio Civil evacuó informe.
• Documentación asociada: Oficio N° 429, de 2020, de la Dirección Nacional del Servicio Civil; Oficio Circular N° 18, de 2020, de los Ministerios del Interior y Seguridad Pública y de Hacienda.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 16.395, artículos 1°, inciso quinto, 2°, letras a) y b), y 30.
  • Ley N° 16.744, artículos 65 y 68, inciso primero.
  • Ley N° 18.575, artículo 2°.
  • Ley N° 18.834, artículo 115 (se indica pérdida de vigor). ...