Contraloría - Dictamen N° E10571 2020

Dictamen N° E10571 del 11 de junio de 2020. La Contraloría General de la República cursa con alcances el Decreto N° 378, de 2020, del Ministerio de Hacienda, que aprueba un contrato de préstamo con el BID, exigiendo sujeción a la normativa vigente para gastos y aprobación de modificaciones por acto administrativo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Hacienda
• Materia: Cursa con alcances el Decreto N° 378, de 2020, del Ministerio de Hacienda, que aprueba un contrato de préstamo con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) debe tomar razón del Decreto N° 378, de 2020, del Ministerio de Hacienda, que aprueba un contrato de préstamo.
• Hechos relevantes: El convenio de préstamo fue celebrado con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) con fecha 30 de enero de 2020.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: El análisis se centra en la verificación de la legalidad del Decreto N° 378, de 2020, y del contrato de préstamo subyacente, así como en la observancia de las formalidades y procedimientos administrativos en su ejecución y eventuales modificaciones.
• Argumentación CGR:
  • La CGR constató la omisión de la fecha de celebración del convenio (30 de enero de 2020) en el encabezado de su transcripción en el decreto. Aunque no impide la toma de razón, se deja constancia.
  • Respecto a los gastos mencionados en las letras b) y c) de la cláusula 4.01 “Aporte Local” de las “Estipulaciones Especiales” del convenio, la CGR enfatiza que estos deben efectuarse por el Gobi...