Contraloría - Dictamen N° E16092 2020

Dictamen N° E16092 del 03/07/2020. La Subsecretaría de Transportes consulta sobre la posibilidad de subsanar omisiones de antecedentes de personería en licitaciones. CGR precisa que bases pueden permitir presentación posterior de certificaciones conforme art. 40, inc. 2°, D.S. N° 250/2004, aplicando sanción de puntaje y exigiendo subsanación para adjudicación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Transportes
• Materia: Posibilidad de establecer en bases de licitación la presentación posterior de antecedentes de personería.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Subsecretaría de Transportes solicita un pronunciamiento sobre si es posible que las bases de licitación permitan solicitar antecedentes de personería del representante de un proponente después del cierre de la recepción de ofertas, aplicando el artículo 40, inciso segundo, del D.S. N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda.
• Hechos relevantes: La entidad consultante percibe una contradicción entre los oficios Nos 29.190, de 2009, y 18.172, de 2018, ambos de la CGR. El primero, a su juicio, prohibiría solicitar tales antecedentes posteriormente, resultando en la inadmisibilidad de la oferta. El segundo, en cambio, permitiría solicitarlos, sancionando la omisión solo con una baja en el puntaje de evaluación.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios:
    • Artículo 6°, inciso primero: Las bases de licitación deben establecer condiciones para la oferta más ventajosa.
    • Artículo 10, inciso tercero: Los procedimientos de licitación se rigen por las...