Contraloría - Dictamen N° E16104 2020

Dictamen N° E16104 del 03/07/2020. Resuelve consulta de comunera aymara sobre falta de consulta indígena en decreto N° 78, de 2018, que actualizó la ZOIT "Pica - Salar de Huasco". CGR concluye que la actualización de una ZOIT no requiere consulta indígena si no genera afectación directa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Doña Judith Isabel Esteban Pure, comunera e integrante de la Asociación Indígena Aymara Laguna de Huasco.
• Materia: Reclamo por falta de consulta indígena en la tramitación del decreto exento N° 78, de 2018, del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, que actualiza la zona de interés turístico “Pica - Salar de Huasco” denominándola “Comuna de Pica”.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La comunera reclama la omisión del proceso de consulta indígena conforme al Convenio N° 169 de la OIT en la actualización de una Zona de Interés Turístico (ZOIT).
• Hechos relevantes: El decreto exento N° 78, de 2018, del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, actualizó la ZOIT "Pica - Salar de Huasco" a "Comuna de Pica". La ZOIT original fue declarada en 2005 por resolución exenta N° 1.248, de 2005, del Servicio Nacional de Turismo, y su actualización se exige por el artículo 1° transitorio del reglamento. Los Ministerios de Desarrollo Social y Familia y de Economía, Fomento y Turismo informaron que no se requería consulta indígena en este caso.
• Documentación asociada: Decreto exento N° 78, de 2018, del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo; Resolución exenta N° 1.248, de 2005, del Servicio Nacional de Turismo.

III. MARCO...