Contraloría - Dictamen N° E19938 2020

Dictamen N° E19938 de 17 de julio de 2020. La CGR cursó con alcance la resolución N° 44 de CORFO que modifica el Programa de Financiamiento a Fondos de Inversión de Capital de Riesgo, exigiendo que las sanciones y cobro de garantías se realicen mediante acto fundado, conforme Leyes N° 18.575 y N° 19.880.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Corporación de Fomento de la Producción (CORFO)
• Materia: Toma de razón de resolución que modifica programa de financiamiento de fondos de inversión de capital de riesgo, con alcance sobre la necesidad de fundar los actos de sanción y cobro de garantías.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) se pronuncia sobre la Resolución N° 44, de 2020, de CORFO, que ejecuta el acuerdo Nº 300, de 2020, del Comité Capital de Riesgo.
• Hechos relevantes: La resolución deja sin efecto un acuerdo anterior, introduce modificaciones y fija un nuevo texto refundido de las normas del Programa de Financiamiento a Fondos de Inversión de Capital de Riesgo - Fondo Etapas Tempranas (FT).

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Artículo 10 de la Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
  • Artículo 15 de la Ley N° 19.880, que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la resolución de CORFO se ajusta a derecho y, en particular, si las facultades de sanción y cobro de garantías del programa cumplen con el principio de impug...