Contraloría - Dictamen N° E19942 2020

Dictamen N° E19942 del 17 de julio de 2020. La Universidad de Chile consulta si profesionales funcionarios liberados de guardia pueden reincorporarse excepcionalmente. CGR permite que la Universidad de Chile, ante la contingencia COVID-19, regule el retorno voluntario y temporal a guardias, complementando el dictamen N° 25235 de 2005 y aplicando la Ley N° 15.076 y dictamen N° 3610 de 2020.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Rector de la Universidad de Chile
• Materia: Posibilidad de que profesionales funcionarios del Hospital Clínico de la Universidad de Chile, liberados de guardias, puedan excepcionalmente volver a realizarlas ante la contingencia COVID-19.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Universidad de Chile consulta sobre la viabilidad de dictar una regulación que permita el retorno voluntario y transitorio de profesionales funcionarios exentos de guardias nocturnas y en días festivos (artículo 44 de la Ley N° 15.076) a dichas labores, para colaborar en la crisis sanitaria por COVID-19.
• Hechos relevantes: La Universidad no ha emitido normativa propia sobre la liberación de guardias, aplicando directamente el artículo 44 de la Ley N° 15.076. Argumenta que, según el dictamen N° 25.235 de 2005 de la CGR, la facultad para conceder este tipo de beneficios recae en la propia universidad.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 15.076, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el decreto con fuerza de ley N° 1, de 2001, del Ministerio de Salud:
    • Artículo 1°, inciso final: Las Universidades del Estado reglamentarán el ingreso, ascensos, calificaciones y demás materias de carácter administrativo que afecten a lo...