Contraloría - Dictamen N° E22258 2020

Dictamen N° E22258 de 27-VII-2020. Consulta de Jorge Esveile Cafati y Compañía Limitada sobre inadmisibilidad de oferta en licitación pública. CGR aplica Ley N° 19.886 y DTO N° 250/2004, confirmando que la Dirección de Compras y Contratación Pública procedió correctamente al declarar inadmisible la oferta por incumplimiento de bases.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Jorge Esveile Cafati y Compañía Limitada
• Materia: Reclamación por declaración de inadmisibilidad de oferta en licitación pública de convenio marco.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Jorge Esveile Cafati y Compañía Limitada reclama que la Dirección de Compras y Contratación Pública (DCCP) declaró inadmisible su oferta en la licitación pública del convenio marco de artículos de aseo e higiene (ID N° 2239-5-LR19) por haber propuesto cero en el recargo por despacho.
• Hechos relevantes: La DCCP informó que el oferente no ingresó ningún valor para el recargo por despacho en las fichas de productos. Las bases de licitación y las aclaraciones vía foro de preguntas establecían que si un oferente no contemplaba ese costo, debía completar con el número uno. La DCCP sostiene que la declaración de inadmisibilidad se ajustó a las bases.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 30, letra d) (funciones de la DCCP).
• Reglamentos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda (reglamento de la Ley N° 19.886):
  • Artículo 16, inciso primero (proceso de compras según ley y reglamento).
  • Artículo 22, N° 3 (contenido de las bases).
  • Artículo 27 (aclaraciones de bases y respuestas a preguntas).
• *Normativa espe...