Contraloría - Dictamen N° E22260 2020

Dictamen N° E22260 de 27/07/2020. La Municipalidad de Temuco consultó sobre la contratación de organismos acreditadores de salud. La CGR establece que esta contratación se rige por normativa especial, lo que implica trato directo y no exige garantía por anticipo, inaplicándose la Ley N° 19.886 y el artículo 38 de la Ley N° 18.695.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Temuco
• Materia: Aplicabilidad de normas de contratación pública a la contratación de un organismo acreditador de salud, y exigencia de garantía por anticipo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Dudas planteadas por la Municipalidad de Temuco respecto a las causales de trato directo aplicables y la obligación de presentar garantía por anticipo en la contratación de organismos acreditadores de salud.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, artículos 1° inciso primero y 5° inciso primero.
  • Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, artículos 36, 38 y 66 inciso primero.
• Reglamentos:
  • Decreto con Fuerza de Ley N° 1, de 2005, del Ministerio de Salud, artículo 4° N° 12.
  • Decreto N° 15, de 2007, del Ministerio de Salud, que aprueba el Reglamento del Sistema de Acreditación para los Prestadores Institucionales de Salud, artículos 2° letra f), 9° inciso primero, 17, 18 y 20.
  • Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el reglamento de la Ley N° 19.886, artículo 73.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la contratación de organismos acreditadores de...