Contraloría - Dictamen N° E22342 2020

Dictamen N° E22342 de 27 de julio de 2020. Consulta de Apia SpA sobre multa de la Dirección de Vialidad por ausencia de profesional titulado en obra. CGR aplica DTO 75/2004 MOP, confirmando multa al constatar incumplimiento contractual de contar con profesional idóneo, sin alterar criterios previos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alfredo Vial Rodríguez y Alejandro Merino Capurro, en representación de Apia SpA.
• Materia: Procedencia de multa aplicada por la Dirección de Vialidad en un contrato de obra por ausencia de profesional con título requerido.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Apia SpA solicita pronunciamiento sobre la juridicidad de una multa aplicada por la Dirección de Vialidad (DV) en el contrato “Conservación Global Mixto por Nivel de Servicios y por Precios Unitarios de Caminos de la Provincia de Ranco, Sector Costa, Etapa II, Región de Los Ríos”.
• Hechos relevantes: La inspección fiscal del contrato informó una multa de 5 UTM por el periodo entre el 8 de junio de 2017 y el 25 de marzo de 2019, debido a que el Sr. Miguel Ángel Jara Mardones, quien se desempeñaba como Encargado de Medio Ambiente, carecía del título de Ingeniero Forestal que decía poseer. La sanción fue confirmada por resoluciones exentas N°s. 2.244 y 3.610, ambas de 2019, de la DV, que rechazaron los recursos de reposición y jerárquico. Los recurrentes alegan improcedencia de la multa, argumentando que no hubo ausencia del Sr. Jara Mardones y que la sanción es de derecho estricto, atentando contra el principio de confianza legítima. Solicitan reconsideración de los dictámenes...