Contraloría - Dictamen N° E23870 2020

Dictamen N° E23870 del 31 de julio de 2020. La Contraloría General devuelve al Ministerio de Hacienda el decreto N° 819 de 2020 por omisión de antecedentes, aplicando el artículo 8° de la resolución N° 7 de 2019 sobre toma de razón, impidiendo así su curso.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Hacienda
• Materia: Devolución de decreto por omisión de antecedentes para toma de razón.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) se pronuncia respecto al decreto N° 819, de 2020, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el contrato modificatorio N° 1 del Convenio de Préstamo BID N° 3539/OC-CH “Programa de Fortalecimiento de la Educación Técnico Profesional”.
• Hechos relevantes: El Ministerio de Hacienda remitió el decreto para el trámite de toma de razón, pero omitió adjuntar el contrato modificatorio al que el decreto hacía referencia y que le servía de fundamento.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Resolución N° 7, de 2019, de la Contraloría General de la República, específicamente su artículo 8°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la ausencia de antecedentes fundamentales justifica la abstención de toma de razón de un decreto administrativo.
• Argumentación CGR: La CGR señala que, según el artículo 8° de su resolución N° 7, de 2019, es un requisito ineludible que los decretos y resoluciones afectos al trámite de toma de razón se remitan conjuntamente con todos los antecedentes que les sirven de fundamento. Al no haber...